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세종특별자치시 행복도시세종

<240번째 정례브리핑> 스마트시티 추진계획 2019-05-23

1. 스마트시티 시범도시 추진 경과

? 지난해 초 정부는 행복도시 5-1생활권을 4차산업혁명의 모든 기술과 서비스를
구현할 수 있는 스마트시티 국가시범도시로 지정(‘18.1월)*했음
* 2018년 1월 29일 대통령 직속 4차산업혁명위원회 세종시 5-1생활권,
부산 에코델타시티 스마트시티 국가시범도시 선정 발표

? 정부가 추진하는 국가 시범도시는 ▲신기술의 테스트베드
▲도시문제 해결과 삶의 질 제고 ▲혁신산업생태계 조성 3가지 방향으로 추진되며,

국가시범도시를 플랫폼으로 자율주행차, 스마트 에너지, AI 등 4차산업혁명의
다양한 미래기술이 집적?구현되도록 하고, 데이터기반 스마트 도시를 운영하여
도시문제를 해결하는 한편, 신산업을 발굴·육성하는데 목표를 뒀음


? 그동안 정부는 비전과 목표, 추진전략과 주요콘텐츠 등을 담은 기본구상안을 발표하고,
시행계획을 제시하였음
기본구상안에서 세종시 시범도시 비전으로 ‘시민행복을 높이고 창조적 기회를 제공하는
지속가능한 플랫폼으로서의 도시’를 제시하고, 모빌리티?헬스케어?교육?에너지 및 환경 등
4대 핵심요소를 강조하였음
* 2018년 7월 16일 대통령 직속 4차산업혁명위원회가 스마트시티 기본구상 발표

?올 2월 대통령이 참석한 부산 벡스코 스마트시티 혁신전략 보고회에서 발표한 시행계획에서는
세종 국가 시 범도시에 2018년부터 22년까지 5년간 공공부문에서 9,500억원을 투입하여 도시기반 조성,
교통?에너지?헬스케어 등 혁신기술을 접목하여 산업생태계를 조성하고,

- 민간부문에서는 5,400억원을 투자하여 창의적인 비즈니스 모델을 통해
혁신적인 스마트서비스를 제공하도록 하겠다고 제시하였음

올 3월에는 스마트시티 ‘국가 시범도시 세종?부산 추진단’을 출범시키는 등
본격적인 사업추진을 위한 조직체계도 구축하였음

* 세종추진단은 행복도시 LH홍보관에 입주했으며, 마스터플래너(KAIST정재승 교수)
, 국토교통부, 행복청, 세종시, 사업시행자(LH) 등으로 구성돼 시범도시 사업 전반을 총괄?조정

? 우리시 또한 정부의 사업 추진에 발맞춰 스마트 산단 조성, 자율주행 산업 육성 등
다양한 사업을 추진해 왔음

세종 스마트시티 국가산업단지* 조성과 관련, 한국토지주택공사와
업무협약을 체결하여 세부계획을 수립하고 예비타당성조사에 대비하는 등
사업을 적극 추진해 왔음
* 2018년 8월 31일 국토부가 세종시와 강원 원주,
충남 논산, 충북 청주 등 7곳을 국가산업단지 후보지로 선정·발표

? 또한, 우리 시는 스마트시티와 연계하여 자율차산업을 집중 육성하기 위해 노력하고 있음
- 세종시는 ‘자율주행기반 대중교통실증 연구도시’(국토교통부), ‘자율주행 서비스산업 국가혁신융복합단지’
(산업통상자원부), ‘미래차연구센터’(산업통상자원부) 대상지로 선정되었으며,
‘자율주행실증 규제자유특구’(중소기업부) 우선 협의 대상지역으로도 선정되었음

- 산?학?연이 참여하는 ‘자율차산업 TF’를 구성하여 자율차산업 기본계획을 마련(‘18. 7월)하는 등
자율차산업을 우리시의 미래 먹거리로 발전시키기 위해 노력하고 있음

? 또한 스마트시티 사업을 적극적이고 체계적으로 추진하기 위해 미래전략담당관실에
스마트 담당을 신설하였음(‘18년 8월)

2. 유럽의 스마트시티 현황

<유럽 출장 배경>
? 우리시 5-1생활권에 들어서는 스마트시티 국가시범도시를 성공적으로 추진하기 위해
관계기관 및 전문가들과 함께 유럽 3개 도시(바르셀로나, 비엔나, 뮌헨)를 5월 7일부터 16일까지
10일간 방문하여
유럽 선진도시의 스마트시티 우수사례를 벤치마킹하고, 국제적 네트워크를 구축하기
위한 가능성을 타진하였음

<유럽 스마트시티 사업의 특징>
? 유럽에서 진행되는 스마트시티의 공통적인 목표는 ‘도시문제 해결을 통한 시민의 삶의 질 향상’이며,
도시재생, 시민참여, 환경보존, 스타트업 기업 육성을 통한 산업생태계 조성 등이 골격을 이루고 있음

? 첫째, 오랜 역사를 지닌 유럽 도시들의 스마트시티 사업은 대부분 도시재생과 연계돼 있는 게 특징임
옛 공장을 활용하여 도서관이나 창업공간을 만들고, 가스 저장시설을 주상복합형 아파트로 개발하는 등
역사문화와 첨단기술을 묶는 방식으로 사업을 추진하고 있음

? (바르셀로나 22@ 포블레노우 지역) 방직공장이 있던 침체된 산업단지를 헬스케어 및
지식산업 분야의 일자리를 제공하는 스마트도시로 조성

? (오스트리아 비엔나 가소메타시티) 가스저장시설 4동을 주상복합아파트로 재개발

? 둘째, 스마트시티 계획 단계부터 시민과 기업, 대학 등이 활발하게 사업에 참여하고 있음
지역주민들이 커뮤니티를 형성하여 적극적으로 정책을 제안하고, 도시를 함께 디자인하는
‘프로젝트 디자이너’ 역할도 수행하고 있으며,

?지방정부는 온-오프라인을 통해 시민들의 의견을 수렴하여 그 결과를 공개하고 정책에 반영하고 있음
* 바르셀로나 : 타운홀미팅 및 온라인참여, 비엔나 : 문제해결앱, 챗봇 등
? 또한 대학-기업-연구소 등이 동참*하여 시민과 함께 도시를 변화 ? 성장 ? 발전시키고 있음

* 바르셀로나 : 카탈루냐공과대, 비엔나 : 아스페른지구 스마트시티연구소 등

? 셋째, 자연과 환경을 보존하고, 환경과 에너지 효율을 함께 추구하는 도시 공간을 조성하고 있음
? 스페인 바로셀로나의 경우 승용차가 다니지 못하는 슈퍼블록(Super Block)*을 만들어, 도로를 시민들이 휴식과 여가를 즐길 수 있는 공간이나 관광지로 활용하고 있으며,
* 블록(113.3mx113.3m) 9개를 묶은 슈퍼블록 구성, 가로세로 400m로 5~6천명 거주공간
? 오스트리아 아스페른 지구는 에너지 절약형 주택단지를 조성해 환경을 보전하고
효율적인 에너지 소비시스템을 구축하였음


? 바르셀로나 포블레노우 슈퍼블록
- 총 9개의 블록(400×400m)을 묶어 차량이 진입할 수 없는 구역으로 설정(약 16만282㎡(4만8485평), 허가받은 차만 통행
- 도로 공간을 야외 활동과 이벤트가 가능한 공간으로 조성(벤치, 나무, 테이블, 축구 골대, 놀이터 등 설치)
? 슈피테라우 소각장(오스트리아 비엔나)
- 시민이 반대하는 혐오시설에 예술을 입혀 관광지로 탈바꿈시킴
? 아스페른지구 에너지 절약형 주택단지(오스트리아 비엔나)
- 국제공항으로 활용되던 부지에 주택과 산업이 공존하는 자족도시를 건설하고 스마트시티연구소 설립(ASCR)하여 난방은 쓰레기 소각열, 냉방은 지열을 이용하고, 자연광을 최대한 활용하는 등 기후친화적 도시 조성

? 넷째, 유럽 각국은 스마트시티 기술을 활용하여 스타트업 기업 육성 등 산업 생태계 조성에 노력하고 있음
? 스타트업 기업들을 인큐베이팅(Incubating)하여 경쟁력 있는 기업으로 성장할 수 있도록 육성하고, 시제품 제작과 공간 제공 및 글로벌 네트워킹을 지원하는 등
? 스마트시티를 새로운 일자리 창출과 지역 경제 활성화의 지렛대로 활용하고 있음

? 바르셀로나 Activa
- 22@지역에 헬스케어 및 IT 등 지식기반 산업체의 입주에 발맞춰 창업 지원 프로그램을 운영하여 일자리 창출에 기여
? 유럽 최대 스타트업팩토리 Unternehmer TUM(뮌헨)
- 기업에게 초기 아이디어부터 상장시까지 서비스 제공
- 2만명이 넘는 사람들이 멘토, 고문 투자자 또는 파트너로 참여
- 회사 설립, 시장 진입, 자금 조달 지원
※ HAMADAWA의 경우 Unternehmer TUM 출신으로 뮌헨시 및 지멘스의 파트너 사로 활약

? 다섯째, 대부분의 유럽 스마트시티 사업은 전문가 집단이 씽크탱크(Think-Tank)로서 활발하게 참여하여 기술적, 정책적 자문 및 연구를 돕고 있음

? 바르셀로나 IMI(시립정보기술연구소)
- 바르셀로나 시의회가 추진하는 ICT 전략 수립 및 실행에 참여
- 정보화 전략을 요청하는 市의 프로젝트에 자문하고 지원
? 비엔나 Urban Innovation
- 정치, 행정, 기업 및 연구 의사결정자와 협력하여 시의 전략 개발
- 스마트시티, 스마트에너지, 미래도시에 대한 전략 연구


3. 향후 스마트시티 추진 방향

? 우리시는 정부가 추진하는 5-1생활권 국가시범도시 사업에 적극 협력?공조하는 한편, 유럽의 사례를 거울삼아 구도심의 도시재생에 스마트시티를 접목하는 방안을 검토하겠음
? 이를 위해 기존의 스마트시티 담당을 스마트시티 관련 업무를 총괄하는 스마트도시과로 확대?개편하여 우리시의 특성을 살린 정책을 마련?추진하고,
? 수시로 관련기관과 전문가, 시민 등이 참여하는 토론회를 여는 등 스마트시티 사업을 적극 챙겨나가겠음
* 스마트시티 추진본부 전문가그룹과 매주 1회 스마트시티 관련 토론 추진
? 또한, 이번 출장에서 교류의 물꼬를 튼 유럽의 도시들과 지속적인 협력관계를 구축하고, ‘2020년 스마트시티 국제포럼’을 개최하는 등 글로벌 스마트도시의 위상을 구축하겠음


<유럽 출장 이후 후속 조치>



?바르셀로나?IMI(시립정보기술연구소), 세종시와 지속적 교류 및 국제행사 참석 등을 담은 MOU 체결 추진(‘19.5.~)
* 세종시 : 2020스마트시티 국제포럼 / 바르셀로나 시 : SmartCity World Congress 등
?스페인 카탈루냐 무역투자청, 향후 협력방안 논의 제안
* 5.29 카탈루냐무역투자청 관계자 방문 협의 예정(집현실)
?뮌헨의 지멘스 및 하와다와, 한국의 국가시범도시 프로젝트에 큰 관심을 갖고 참여방안 논의 요청(5.21)
* 국가시범도시 기업 얼라이언스 참여방안 검토 등


4. 맺음말

? 스마트시티는 무한한 가능성이 열려있는 미지의 세계로 세계 각국이 각종 기술과 아이디어를 결집시켜 경쟁적으로 사업을 추진하고 있음
? 유럽의 여러 도시들이 앞장서 스마트시티를 추진하고 있지만 우리나라의 우수한 IT와 헬스케어, 교육, 보안, 자동차 등의 기술을 잘 접목하면 충분히 경쟁력도 확보하고 세계시장을 선도할 수 있다고 생각함
? 국가균형발전을 상징하는 우리시에서 21세기 4차산업을 대표하는 스마트시티를 성공적으로 구현하여 시민들의 삶을 안전?편리?풍요롭게 하는 한편,
? 스마트시티와 연계한 미래형 신산업과 서비스를 통해 일자리를 창출하고, 지역경제와 국가경제의 미래성장동력을 제시하도록 하겠음
? 세계 최고의 세종 스마트도시 성공을 위해 시민들의 의견을 지속적으로 수렴하여 정책에 반영하고, 관계기관(국토부, 행복청, LH 등)과 적극적이고 긴밀하게 협력해 나가겠음
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